张阿受市十三届人大常委会委托作常委会工作报告

发布时间：2020-07-20 16:27:33 阅读：次来源：流量计厂家

本报讯（记者吴鹏举）3月9日，在市十四届人大一次会议上，市人大常委会主任张阿受市十三届人大常委会委托，向大会作工作报告。

张阿在报告中回顾了过去六年的工作。他说，六年来，市人大常委会在中共漳州市委的领导下，在各位代表以及广大人民群众的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党中央和省、市委的一系列战略决策、方针政策，依照《宪法》和《地方组织法》赋予的职权，认真履行职责，积极开展工作，在促进经济和社会发展、构建和谐社会中发挥了较好作用。

这六年期间，人大常委会共召开了43次会议，认真听取审议了市政府、市法院和市检察院的有关工作报告，并对一些重大事项作出了决定、决议；组织对31部法律法规的实施情况进行执法检查；组织了62次代表视察；依法任免“一府两院”工作人员215人次。基本上完成了本届第一次代表大会以及每年一度人代会决定的各项工作和目标任务：

围绕中心，服务大局，积极促进更好更快发展。2002年，市委根据漳州的实际和广大干部群众的要求，努力调整经济结构，作出了“工业立市”加快工业化进程的决定，市人大常委会坚决拥护市委的决定，并在工作中认真贯彻落实。在加快工业化的进程中，市人大常委会根据科学发展观的要求、以人为本的理念、为民造福的目的，督促政府注意可持续发展和城乡协调发展，着重做了几项工作：一是注重环境保护和生态平衡。多次组织代表对工业园区的工业废水处理进行视察，开展《环保法》、《水污染防治法》的执法检查，组织有学者专家参加的九龙江流域经济发展与环境保护的专题调研，审议批准《漳州市创建国家环保模范城市规划》，使一些发展中问题得到及时解决。二是关注城乡统筹发展。多次听取政府关于城市建设规划的汇报，组织《规划法》执法检查，积极参与市区整顿，督促政府加强对城市公共设施、公共交通和绿地绿化建设，提高城市管理水平。三是加强对市区土地开发经营的监督。就《土地法》的执法情况进行调查，听取政府的专题汇报，召开市人大常委会会议对政府报告进行专题审议，并针对存在问题作出决议提出5条要求，促进市区土地开发经营走上依法行政的轨道。此外，从2005年开始，还根据市政府部门预算执行情况的检查监督，督促政府部门严格执行预算，勤俭节约。

关注民生，维护民利，积极促进社会和谐稳定。市人大常委会始终把广大人民群众的根本利益放在工作的首位，督促政府认真及时解决人民群众反映强烈的问题。如由于加快新区建设和加大旧城改造力度，出现了拆迁户未能及时安置的问题，市人大常委连续三年组织代表视察，督促政府采取措施，妥善安置六千七百多户的拆迁户，保证了旧城改造、新区建设的顺利进行。市人大常委会还连续三年对农民增收减负问题进行调查研究，对加强对台农业合作、发展高优农业、农产品加工、转移农村剩余劳动力等方面工作提出建议，对农民减负政策的落实情况进行督查，使党中央、国务院以及省上的政策落到实处，调动了农民发展生产的积极性。

重视民主和法制建设，积极维护社会公平正义。市人大常委会把推进民主法制建设摆在人大工作的突出位置，切实加大法律监督的力度，积极维护社会公平正义，为我市经济社会发展创造良好的法制环境。一是加强对普法和行政执法工作的监督。认真贯彻落实全国人大和省人大常委会关于法制宣传教育的决议，相应作出了《关于进一步加强法制宣传的决议》，听取“四五”普法工作报告，审议“五五”普法规划，建立行政执法人员执法资格考试，增强依法行政观念，提高执法水平。二是加强对法院、检察院的司法监督。要求审判机关、检察机关要树立服务大局、保障改革、维护稳定、促进发展的法治理念，在司法和执法中坚持公平正义，抑恶扬善，为我市经济社会发展营造良好的法制环境。三是重视民主政治建设，切实保障人民当家作主的民主权利。一方面，我们加强与各县（市、区）人大常委会联系和沟通，总结交流经验，进行业务指导。另一方面，积极探索广大市民参与政治和社会事务的途径。

与时俱进，重在落实，努力抓好人大常委会自身建设。人大常委会认真抓好机关的自身建设，提高履职能力。一是重视抓好思想政治建设。端正人大工作的指导思想，坚定人大工作的政治方向。二是加强制度建设。不断修订完善了《常委会议事规则》、《主任会议议事规则》等多项制度，进一步规范和完善了常委会的履职行为，提高了议事质量和效率。三是加强硬件建设。不断完善机关的机构设置，改善办公条件，为人大常委会和代表的履职提供保障，创造良好的条件。四是加强代表工作。加强与全国、省、市人大代表的联系，为他们提供履职保障。

张阿说，新一届人大常委会即将选举产生，根据市委九届代表大会的决定以及我市的实际，对新一届人大常委会的工作提几点建议：

一要充分发挥人大职能作用促进加快发展。市第九次党代会提出的融入海西、依港立市的总体思路和李建国同志代表政府所作的工作报告提出的今后五年又好又快发展目标任务都是符合实际、切实可行的，应该全力以赴去实现，以争得漳州在全省的应有地位，为全市四百多万人民造福，为海西建设多作贡献。

二要致力构建和谐漳州。构建社会主义和谐社会，是党的十六届六中全会提出的一项重大战略任务。人大应该在构建和谐社会中发挥应有的作用。

三要认真贯彻实施《监督法》。全国人大常委会颁布的《监督法》已于今年1月1日正式实施，新一届市人大常委会应该认真学习，深入研究，制定实施办法，规范监督行为，并在实践中不断总结完善，提高监督水平和实效。

四要切实保障代表依法行使职权。市人大常委会应该为地方各级人民代表大会代表履职创造条件、提供服务。

五要适应形势加强自身建设。继续贯彻落实中央9号文件，省委、市委召开人大工作会议精神和决定，加强人大机关的自身建设，提高依法履职能力和水平。