【新闻】地方民航投资提速发改委集中批四机场项目固定轮

国家发改委日前密集批复了一批地方基础设施投资项目，民用航空项目占较大比例。

在7、8月份，发改委集中批复四个机场项目可行报告，包括广西玉林民用机场、乌鲁木齐国际机场北区改扩建项目、湖南湘西民用机场、贵州威宁民用机场，投资规模总计约460亿元。

发改委投资所投资体制政策研究室主任吴亚平对21世纪经济报道记者表示，民航建设投资增速加快，跟审批加快有关，是为顺应我国消费结构升级、居民收入和生活水平提高、电商物流等航空需求加大等趋势。

他说，“从长期发展趋势来看，很多地级市人口比较多，对民航建设需求比较大，民航建设仍有较大空间。”

加速地级市机场布局

统计显示，今年前7个月，民航建设累计投资470亿元，同比增长27%，保持较高的增速。

2017年初，全国民航工作会议透露消息，今年民航业将着力完成八项任务，其中之一是着力提升行业资源配置效率，其中就包括强化机场网络功能，努力打造大型国际航空枢纽，扎实推进京津冀、长三角和珠三角世界级机场群建设；加快乌鲁木齐国际航空枢纽战略规划实施，推进昆明门户枢纽机场建设；提升区域枢纽机场功能；完善中小机场建设等。

9月6日，据首都机场集团总经理刘雪松介绍，投资总量接近800亿元的北京新机场项目，目前工程进展顺利，主体已经封顶，指廊主体完成，飞行区各项建设内容正在积极推进。

前7个月，从发改委批复的重大工程项目来看，民航领域包括新建黑龙江绥芬河民用机场（投资额约11.3亿元），以及北京新机场的场外供油项目（投资额约24.8亿元）和航空公司基地项目（南航基地和东航基地合计约280亿元）。

新的项目还在不断推出。7、8月份，发改委集中批复了四个机场项目，包括广西玉林民用机场、乌鲁木齐国际机场北区改扩建项目、湖南湘西民用机场、贵州威宁民用机场。

其中，乌鲁木齐机场改扩建工程投资总额约410.5亿元，项目预计2030年完成旅客吞吐量6300万人次、货邮吞吐量75万吨的目标。另外三个地级市新建民用机场项目，包括年初获批的黑龙江绥芬河民用机场，投资额度相对较小，集中在14-18亿元。

吴亚平表示，乌鲁木齐机场扩建是顺应“一带一路”的需求，打造乌鲁木齐国际航空枢纽，投资规模相对较大。而地级市规划的新建支线机场，由地方政府主导，主要进行机场的基础设施建设，投资规模相对较小。

他进一步平表示，地方政府对民航建设投资积极性较高，这些支线机场都纳入了国家规划。随着经济社会发展水平的提高，为满足消费升级、旅游等方面需求，地级市支线机场仍有较大发展空间，属于“补短板”的范畴，也是扩大投资方面比较好的抓手。

五年新增超50个民用机场

不仅是今年的民航工作要重点抓机场建设，按照2016年12月份，民航局、发改委、交通部三部委印发的《中国民用航空发展第十三个五年规划》，至2020年，新增布局一批运输机场，建成机场超过50个，运输机场总数达到260个左右。

官方数据显示，2010年我国民用运输机场数量为175个，2015年增加到207个。要完成“十三五”规划，“十三五”期间要新增53个。

21世纪经济报道记者梳理统计发现，新建机场主要集中在中西部省份。2016年发改委审批通过的新建民用机场项目，包括大兴安岭鄂伦春民用机场、重庆武隆民用机场、成都新机场。

2015年发改委审批通过的地级市民用机场数量达到10个，包括青海祁连民用机场、湖南岳阳三荷机场、黑龙江三江民用机场、四川巴中民用机场、黑龙江五大连池民用机场、新疆莎车民用机场、新疆若羌民用机场、内蒙古乌兰察布民用机场、甘肃陇南民用机场、湖南邵阳民用机场。

这些地级市新建民用机场投资规模基本不超过18亿元，个别甚至不到10亿元。

有交通领域专家对21世纪经济报道记者表示，大力发展民航业，这跟国内消费升级有关，原来大家出行多选择火车、高铁，随着收入水平的提高，对民航出行需求提出更高要求。

民航“十三五”规划也指出，随着居民收入持续增加和人民群众生活水平不断提高，居民的航空出行支付意愿和支付能力将显著提高，个性化、多样化消费渐成为主流。电商、快递、现代物流迅猛增长，航空货运需求的市场基础进一步扩大。

民航局数据显示，今年上半年我国民航业旅客运输量达到2.6亿人次，同比增长13.4%；货邮运输量达到329.2万吨，同比增长5.1%。

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